美国与中国贸易缓和局面脆弱大豆是预警信号

美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平在韩国出席会谈前合影。 （安德鲁·哈尼克/盖蒂图片社）

要点

• 美国与中国之间的贸易缓和局面显示出脆弱性。截至一月，中国购买的大豆少于原定协议的3%。
• 美国和中国都在加强减少脆弱性的努力，中国正招聘出口管制执法人员，美国则在争取稀土矿产交易。
• 美国对关键原材料严重依赖中国，包括99%的重稀土矿。

已有迹象表明，贸易缓和局面的脆弱性。美国总统唐纳德·特朗普与中国领导人习近平在十月末达成协议。

双方都在加强减少脆弱性的努力，且有迹象表明，协议下的一些承诺可能无法履行。例如，中国仅购买了美国声称将在一月前购买的大豆的极小部分。

“现在还太早，不应急着按恐慌按钮。”咨询公司亚洲集团合伙人丹尼尔·克里滕布林克表示，他此前曾任美国国务院东亚和太平洋事务助理国务卿。他指出，双方都表现出愿意施加痛苦的意愿，因此避免采取可能引发过度反应的措施。

同时，双方可能由于中国经济的脆弱性以及特朗普政府在明年中期选举中可能遭遇的挫折，而犹豫是否过于激进。这已足以让协议避免脱离轨道。

“但我们也必须密切关注执行情况，”克里滕布林克表示，“过去一年里，正是执行问题导致了挑战和爆发。”

根据农业部周五发布的数据，自十月末以来，中国已从美国购买了33.2万吨大豆，仅占华盛顿声称将在一月前购买量的不到3%。北京在因跨太平洋贸易争端而暂停购买后，重新启动采购是协议的重要部分。

美国农村破产案件激增，美国农民陷入贸易争端的中间。

中国驻外使馆发言人针对评论请求表示，政府已公布其将按与双方在马来西亚达成的协议执行的计划。

然而，这些细节并未包含大豆采购数量。他重申，中国“严格实施出口管制”，涉及军用和民用用途，同时“持续强化”其措施，并在适当时候发放许可证。

双方均未坐以待毙——他们为增强长期韧性采取的措施，可能为爆发提供燃料。

例如，尽管中国同意暂停稀土出口管制的扩大，但中国商务部正在以自2002年以来最快的速度招聘负责执行和监管这些限制的人员，中国分析机构“民主防御基金会”的杰克·伯恩汉姆表示。

美国也在迅速行动。华盛顿已与马来西亚和澳大利亚签订稀土矿产协议，正在投资稀土矿物公司，例如MP Materials，并正在寻找替代方案。

企业也在采取自己的措施。例如，特斯拉 正要求其供应商不得使用中国零件。在上周的对外关系委员会活动上，洛克希德首席执行官詹姆斯·泰克利特概述了公司面临的问题——在六到七层供应链中寻找漏洞，例如从小但至关重要的磁铁来源中国。

“经济安全与国家安全密不可分，”泰克利特说。

由泰克利特与商务部部长吉娜·雷蒙多和前财政部长助理贾斯汀·穆辛奇共同牵头的特别工作组，发布了一份经济安全蓝图，旨在加强美国的经济安全。

挑战是巨大的。过去十年，北京已投入9000亿美元，用于三大领域——该工作组认为未来十年对国家安全至关重要：人工智能、量子计算和生物技术。这是美国投入金额的三倍。

目前，美国对重稀土矿产依赖中国99%，中国掌控抗生素和退热药的基本原料80%，美国80%的生物技术公司至少有一个中国供应商合同。此外，中国是量子计算设备的唯一供应商，包括激光二极管、镜子和放大器。

雷蒙多表示，情况并非绝望，指出存在两党共识，美国拥有深厚的资本市场和私营部门优势。但穆辛奇等人指出，为加强国家安全需付出一定代价。

因此，该团体认为，需要更多政府行动。特别工作组建议设立一个“经济安全中心”，置于商务部内，以加强政府协调、技术能力和私营部门合作。

这种新认识是缓和局面掩盖两国竞争的最新迹象——这种竞争才刚刚开始。它很可能成为企业及市场的持续波动因素。

独立研究机构“中国米色书”联合创始人兰德尔·米勒提醒投资者，不要将缓和局面视为一个为期一年的已完成协议。许多细节尚未敲定。

“中国认为现在已达成相互毁灭的威慑，他们认为自己有办法阻止特朗普施压，”米勒说，“他们将在任何事情上都拼尽全力。”