关税退税检查是解决特朗普政治问题的6000亿美元方案

特朗普总统周一在社交媒体上表示，关税红利支付后剩余的资金将用于偿还债务。（安娜·莫尼马克/盖蒂图片社）

特朗普称，他希望利用关税迄今所征收的收入，向大多数美国人发放2000美元“关税红利”。但几乎不可能不进一步扩大联邦债务赤字。

特朗普正面临来自多个方面的关税压力。上周在口头辩论中，几位最高法院大法官对政府援引紧急权力法实施多数关税的做法表示怀疑。若该案件败诉，政府可能需向已缴付关税的企业退还数十亿美元。

与此同时，民调显示大多数美国人认为特朗普在控制生活成本方面不够专注。最近一项《NBC新闻》民调发现，三分之二的美国人称特朗普未能满足他们在生活成本问题上的期望。

发放关税红利或许能同时缓解这两个问题。

“对美国的大规模投资，全国各地工厂和厂房纷纷兴建。每人至少将发放2000美元红利（不包括高收入人群）！”特朗普周末在社交媒体上写道。

投资者应如何认真对待特朗普的提议尚不清楚。一些共和党人已表示担忧进一步扩大赤字，而任何尝试支付关税红利的努力几乎肯定会加剧政府财政问题。

目前公众持有的联邦债务接近国内生产总值的100%，相当于美国一年经济总产出。虽然没有明确的债务水平被视为“过多”的阈值，但去年财政年度（截至9月）利息支出首次突破1万亿美元。

根据周一由非营利组织“负责任联邦预算委员会”发布的估算，在特定条件下，2000美元关税红利将使联邦政府花费6000亿美元。目前尚无正式计划确定谁将获得关税红利，该机构假设其支付方式类似于疫情期间向家庭发放的款项。这笔费用将远超迄今已征收的1000亿美元关税收入和今年预计3000亿美元的收入。

若每年发放2000美元关税红利，该委员会估计将在十年内使赤字增加6万亿美元——这几乎是关税可能带来的收入的两倍，而这些收入本可用于抵消赤字。

“由于我们尚未公布任何具体细节，关于红利的粗略分析纯属无根据的猜测。”白宫一名官员表示。

参议员乔什·霍利（密苏里州共和党）今年7月曾提出一项法案，拟向每位成年人及每个未成年子女发放至少600美元“退税支票”，但该法案尚未获得足够支持以推进实施。

白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特周一告诉记者，政府的财政状况自那时以来已有所改善。

“我们今年夏天研究此事时曾认为，削减赤字可能是这些资金的最佳用途，但现在税收收入出现了大幅增长。”哈塞特说。

在周二接受CNBC采访时，哈塞特补充道：“即使对最关注赤字的人士而言，现在也更有空间考虑总统所提到的退税支票，因为我们实际上已成功削减了支出。”

根据财政部数据，在截至9月30日的财政年度内，联邦政府收入约5.23万亿美元，较前一年增加3170亿美元。其中个人所得税增长约1600亿美元，而企业所得税则减少1000亿美元。

据非营利机构“国会预算办公室”数据，2024财年赤字占国内生产总值的6.3%；2025财年赤字为GDP的5.9%，即1.8万亿美元。

但曼哈顿研究所高级研究员杰西卡·里德尔指出，上述赤字下降很大程度上源于疫情时期支出预期减少以及政府会计实践将未来数年的储蓄提前计入。例如，国会今年早些时候通过的税法包含学生贷款改革，预计十年内可节省3200亿美元；由于政府预算评分方式，近一半该笔节省额已于本年度8月和9月被计入。

无论特朗普政策下实际实现多少收入或节约，都远不足以抵消可能耗资数百亿美元的关税退款计划，里德尔表示。

“迄今关税已额外带来1100亿美元收入（超出基准），显然无法仅凭此就证明6000亿美元退税承诺合理。数字根本对不上。”里德尔说。

财政部长斯科特·贝森特周一称，他尚未与特朗普讨论过关税红利提案，同时暗示该计划可能以美国家庭从此前通过的税法和支出法案中获得减税的形式实现。

贝森特周二在MSNBC《早间乔》节目中表示：“关税有助于消费者，并能降低预算赤字。而通过这样做，我们正在降低通胀。”