特朗普白宫提出一项可能重塑未来美联储领导人的提案

财政部部长斯科特·贝森特提出了一项可能改变部分美联储最具影响力职位任命方式的提案。 （迈克尔·M·圣地亚哥/盖蒂图片社）

要点

• 财政部部长斯科特·贝森特表示，白宫正在考虑对未来的地区性联邦储备委员会主席实施居住要求。
• 该提案要求地区性美联储主席必须在其辖区内居住满三年，不影响现任领导人。
• 所有12名地区性美联储主席将于2026年2月面临重新任命，这为干预提供了契机。

财政部部长斯科特·贝森特周三表示，白宫正在考虑对未来的地区性美联储主席实施居住要求，该提案不会影响现任领导人，但可能重塑部分美联储最具影响力职位的任命方式。

在纽约举行的《交易书峰会》上，贝森特表示，许多地区性美联储主席不再反映其辖区的利益。这五位政策制定者每年轮流在联邦公开市场委员会投票。

“他们本应来自其辖区，但现在却流行着‘引进闪亮的新事物’的想法，”他说。未来，而非追溯性地，特朗普政府将“开始倡导地区性美联储主席必须在其辖区居住三年。”

许多现任地区性美联储主席不符合这一标准。克利夫兰联邦储备银行主席贝丝·哈马克最近从纽约搬走，尽管她的丈夫与克利夫兰有长期联系。达拉斯联邦储备银行主席洛丽·洛根曾在纽约联邦储备银行任职多年后移居德克萨斯州。纽约联邦储备银行主席约翰·威廉姆斯曾领导旧金山联邦储备银行。

政府将如何实施这一规定尚不明确。“可能是国会，也可能是美联储主席和董事会最终决定地区银行董事会可以提名谁，”贝森特说。“因此我认为，除非提名者在其辖区居住满三年，我们将会否决他们。”财政部未立即回应关于澄清的请求。

该提案正值特朗普寻求更大影响力控制美联储之际。他今年夏天表示，很快将有他提名的多数成员进入联邦储备委员会，他预计他们将致力于削减利率。他的言论是在他试图因涉嫌在抵押贷款申请中提供虚假陈述而解雇美联储理事丽莎·库克之后。最高法院已暂时阻止了这一努力，听证会定于1月底举行。

如果特朗普成功解雇库克，加上近期任命的白宫经济学家斯蒂芬·米兰，以及美联储主席杰罗姆·鲍威尔的任期将在明年5月到期，他可能填补美联储七人委员会中的三个席位。加上现任理事米歇尔·鲍曼和克里斯托弗·沃尔尔（均为特朗普提名），这将形成五名投票成员的多数。自2022年以来，沃尔尔还负责监督美联储在出现空缺时任命新主席的流程。

时机很重要。所有12名地区性美联储主席将于2026年2月面临重新任命，其同步的五年任期为干预创造了罕见的契机。《摩根大通》（https://www.barrons.com/market-data/stocks/jpm?mod=article_chiclet）的迈克尔·费罗利在最近一份报告中写道：“如果[鲍曼和沃尔尔]与填补两个新空缺的人联手，他们可以罢免所有12名主席，从而大幅重塑FOMC。”

然而，华盛顿的角色仍受设计限制。每个地区性美联储银行均设有三个类别董事组成的董事会。B类和C类董事代表商业和社区利益，负责进行搜寻并选择最终人选。A类董事（与金融机构有关）被排除在搜寻之外。联邦储备委员会可以批准或否决，但不能自己提出候选人。

重新任命也遵循相同框架。当地董事会根据领导力、政策贡献和社区参与度评估表现，并推荐续任。历史上，这些评估一直很常规，除非领导人临近退休或自愿辞职，否则他们通常会继续任职。

特朗普提名的多数人可能使未来任期更难预测。理事们可能会更严格地审查评估，或拒绝与政策优先事项不一致的候选人。这不会给予白宫直接控制替换人选的权力，但可能在长期被视为程序惯例的过程中注入不确定性。

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