特朗普喜欢澳大利亚的退休制度，但将其引入美国将是一项艰巨任务

美国总统唐纳德·特朗普最近强调了澳大利亚在退休方面的做法。（詹姆斯·布格/彭博社）

要点

• 总统特朗普表示对澳大利亚的退休制度感兴趣，该制度要求雇主向员工的私人“超级”账户缴纳其收入的12%。
• 澳大利亚的制度减少了政府在退休资金方面的角色，这与美国社会保障制度的12.4%雇员税制信托基金形成对比。
• 美国社会保障基金预计在2033年耗尽，若无国会干预，可能导致退休金削减23%。

美国总统特朗普本周对澳大利亚的退休制度表示赞赏，但若想以类似方式改革社会保障制度，将是一项艰巨任务。

周二在关于“特朗普儿童账户”（https://www.barrons.com/articles/trump-accounts-dell-billions-gift-a93a2f78?mod=article_inline）的新闻发布会上，特朗普被问及其政府是否正在考虑其他政策，他回答称，其政府正“非常认真地”研究澳大利亚的退休计划。

“这是一个好计划，”特朗普说，“运作得非常好。”

但他并未详细说明美国如何采用澳大利亚的方法，该方法始于上世纪90年代初。它要求雇主将员工税前收入的12%存入由私人基金管理和投资市场的“超级”账户。在“超级”账户之下，政府养老金将发放给符合收入和资产标准的退休者，随着“超级”系统逐渐成熟，领取政府养老金的退休者人数预计将减少。

相比之下，社会保障制度由12.4%的雇员税筹集，由雇员和雇主各承担一半，这部分收入流入社会保障信托基金，该基金完全投资于美国国债，其回报率低于股票长期回报。多年来曾提出允许信托基金投资股票的提案，但未获得实质性进展。

澳大利亚制度因其减少政府在资助公民退休方面的角色——以及老龄化社会中由此产生的财政压力——而广受赞誉，同时仍提供稳健的系统。

“澳大利亚已通过他们的养老金基金解决了退休问题，”纽约南区美国检察官、前证券交易委员会主席杰伊·克莱顿在周二由Semafor主办的会议上表示，“太棒了。”

然而，美国目前尚未收集到足够多的雇员税来完全覆盖当前社会保障领取者的福利，而信托基金则填补了收入与支出之间的差额。

除非国会采取行动，社会保障退休基金预计将在2033年耗尽。大多数观察人士预计立法者将在那时之前提出解决方案，但如果他们不这么做，退休人员将面临自动削减23%的福利，根据最新预测。

任何对社会保障的改革都需经国会批准，而澳大利亚的制度很可能在美国这种普遍拒绝私人部门强制规定的地方难以推广，全球老龄化研究所主席理查德·杰克逊说。

澳大利亚要求雇主为员工设立私人账户，并要求员工积极参与。在美国，雇主并没有义务为员工提供退休账户，而拥有401(k)计划的员工可以选择退出该计划。

杰克逊认为，或许可以在美国引入此类概念的一种方式是，将雇主的强制性缴款比例降至约3%。澳大利亚最初就是在这个水平，随后逐年逐步提高。

请致信伊丽莎白·奥布莱恩：elizabeth.obrien@barrons.com